大力创造多元覆盖、保障顺畅的要素环境。省级以上开发区■◆“标准地”供应31宗■★■★◆,发放金融贷款209.88亿元■★。人行张家口市分行推行“专精特新”企业“主办行”制度◆★■★,为企业新增贷款21.36亿元;怀来、赤城■■◆■★、沽源围绕历史遗留问题■◆◆◆■、零工劳动力就业、金融服务等大胆探索解决方法■★★,助力企业健康发展。
奋力建造优化健全、氛围浓厚的信用环境。在全市16个领域实施以信用为基础的分级分类监管★★■,归集各类信用信息数据2.07亿条。市数据和政务服务局推出“事先告知+到期提醒+全程代办■★◆■”★★■★,助理企业快速修复;市文化广电和旅游局推出“信用+旅游”服务场景,助理经济社会高质量发展。桥西区建立旅游诚信联盟■■★★,制定“先行赔付”机制■★★★。
全力营造服务周到、高效便捷的政务环境。推动实现“一件事一次办”◆◆■“一类事一站办”★◆,市本级526项政务服务事项100%进驻市政务服务中心■◆■★★★。市数据和政务服务局打造成品油零售经营资质审核、信息变更“一件事■■◆■■★”服务场景;桥东★◆、康保、怀安采取“云直播”、组建机构◆★■、多元服务等助力政务服务提质增效。
倾力铸造规范有力、公平公正的法治环境★◆◆■★。查处◆■★◆◆★“运动式、一刀切、选择性”不规范执法行为★★■,办结专利侵权纠纷案件51件。市中级人民法院做实诉源治理“三端共治”★◆■■,推动知识产权矛盾纠纷早预防、早化解;万全、崇礼搭建“企航”法律服务中心■★★★◆,保护专利产权等维护企业合法权益。
同时,我市依托“幸福张家口”APP平台先行先试的新生儿出生、教育入学★■■★◆■“一件事”已分别于2022年10月■◆★◆◆◆、2023年7月上线。新生儿出生“一件事★■◆★◆■”将新生儿需要办理的户口本★◆■■★、参保登记、缴费登记、社会保障卡等4项材料通过共享复用免于提交,申请人仅需填写一张表格即可完成办理★◆◆◆■★,累计办理300余件。教育入学“一件事”覆盖范围从去年的主城区试点扩展到全部县区,涵盖的幼儿园、小学由去年的70余所增加至今年的800余所◆★■★■,用户点击量从去年的40万增长至今年的150万,录取了3.45万适龄儿童。其余★◆■“一件事”省级相关部门正在建设推进中,预计在11月底前全部开通。
多元渠道化纠纷★◆◆,非诉挺前“疏中端”◆■◆★。成立知识产权纠纷人民调解委员会,构建起多部门联动的知识产权保护大格局★■■★。依托“冀时调★◆◆★◆■”平台,建立知识产权诉前调解平台,完善知识产权多元解纷工作机制,实现纠纷化解“一站式◆■■★■★”运行。今年以来■◆★,成功调解知识产权案件100余件,调撤率76%■★◆■■◆。
今年★★◆★■■,我市在全省率先创新推出■★“事先告知+到期提醒+全程代办”信用修复模式★■★◆◆◆,要求各执法部门在对经营主体出具行政处罚、列入异常名录★◆、列入严重失信主体名单通知书时,同时出具信用修复告知书及信用修复指南,及时告知经营主体信用修复途径及方法。开通信用修复“云提醒”服务★◆★■,为即将满足办理信用修复的企业提供修复提醒服务■■★,该项服务自开通以来,已累计发送短信4000余条,提醒企业2000余家。开展信用修复★◆■◆■★“线上+线下■★★◆★”全程代办服务,在市县两级政务服务大厅,各级执法部门主动开展信用修复全程代办服务,全程帮助企业完整、准确、快速在河北省政务服务网信用修复系统提交修复申请材料。
除此之外,结合工作实际,我市还创新推出了“加油站”一件事,针对加油站开办首次办理《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》层级多■■◆、来回跑、资料繁等问题◆◆◆◆■,以并联审批方式对申报资料进行实质性审查,实现“两证合办■◆◆”一张表单■◆◆、一套材料、一次办好,申报材料由17项精简至12项,精简率达到30%;办理时限由50个工作日压缩至5个工作日◆★■★■,办理效率提升90%★★。
立调审执齐发力,实质解纷◆★★“治末端■★◆★★”◆■◆★★■。制定出台相关办法,确认诉前调解效力◆★■,司法确认后具有强制执行力★★◆◆。推行“立保调一体■◆■★★”,从立案开始,对知识产权案件企业申请财产保全予以善意引导★■,有效防范诉讼风险,用◆■“一个流程”整体化★★■◆■、系统化■★◆、实质性解决“一起案件◆■”。今年以来,审结240件■■★◆◆,全部做到案结事了,充分保障了企业合法权益。
“高效办成一件事”需要将多个部门办理或跨层,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项整合成一个事项◆★■◆。 截至目前,第一批13个★★◆“高效办成一件事”套餐中◆◆★★■■,信用修复、残疾人服务、水电气网联合报装和退休4个“一件事◆■”套餐应用已在我市市县两级线件。
今年以来,我市始终把突破标准、改革创新作为营商环境优化提升的有力抓手,聚焦市场主体关心的痛点、难点★■★◆、堵点问题◆★◆◆◆★,政府优化环境,企业创造财富,人民共享繁荣。
全市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实矛盾纠纷“三端共治★■◆”◆■■■★◆,推动实现知识产权纠纷早预防、早发现、早化解,有效维护企业合法权益◆★■■。
法治问诊进企业◆■★★◆■,源头预防“抓前端”◆★★。市中级人民法院开展★★★◆■“法治问诊进企业”活动,把企业的“需求清单”当作法官的◆■■“履职清单”◆■■★■,从源头预防矛盾纠纷产生。通过引企入院“坐诊★★■◆■”、出院进企“出诊”■★★◆、巡回审判“巡诊”◆◆★★◆◆、法官服务团“会诊”四诊法,了解企业在知识产权方面的需求和问题,针对企业发展中遇到的◆★◆★★◆“疑难杂症★◆”进行“靶向治疗◆★★◆◆”,点对点送上“法治锦囊”。今年以来,共服务企业500余家★◆■★,开展知识产权普法宣传18场★◆■◆◆★,发放宣传册3000余份★◆★,现场解答问题400余次。
有把企业焦心的★◆★◆■“找谁办”“怎么办”,变成有呼必应的“别着急”★◆★◆“我来办”,把瞄准企业发展堵点难点痛点的好政策,落实得越快越早,其实际效果越会得到彰显■■,企业获得感的成色就会越足■■★。今年以来,我市上下戮力同心、攻坚克难,做了大量工作,数据标准取得突破、重点任务稳步推进、问题整改有力有效◆■■◆、改革经验多方认可■◆、社会满意度明显提升,营商环境取得阶段性成效。截至7月底,全市经营主体达42.1万户,同比增长5.84%★★◆◆■★。 在全市持续开展经营主体诉求征集、“四上企业”包联活动★★,征集诉求1784个、解决1773个,解决率99.4%。8月29日,市人民政府新闻办公室召开 优化营商环境 新闻发布会,邀请张家口 市发展和改革委员会★◆★、张家口市数据和政务服务局、张家口市中级人民法院就■■■“优化营商环境”主题进行新闻发布。
着力打造公平有序、预期稳定的市场环境◆◆◆★。落实市场准入负面清单制度,加大惠企政策直达力度,推送政策明白卡5000余次★★★◆■■。市市场监管局“自我审查◆■★◆■★、专业支持、程序把关”三步走,规范公平竞争审查程序◆★★★◆;市商务局大力发展外贸新业态,首创提出1+N跨境电商发展新模式★◆◆◆■◆。
同时企业还可以足不出户◆◆★■■,通过云帮办系统中“小张帮您办”进行帮办服务,线上有专门的工作人员视频指导企业提交信用修复申请材料,实现信用修复的◆■★◆★“网上办”■◆★★“一次办”。2024年以来,共办理信用修复270件,全部审核及时、准确无误◆■★■,助力企业重塑诚信形象。